
Tiltaksplan for en mer driftsstabil jernbane i 2026
Hele jernbanesektoren arbeider kontinuerlig med en rekke tiltak for å forbedre driftsstabiliteten og kundeopplevelsene ved avvik. Jernbanedirektoratet har levert en oppdatert plan med over 30 tiltak som skal bedre driftsstabiliteten i 2026.
Fakta om tiltaksplanen
- Jernbanedirektoratet har siden 2022 utarbeidet en årlig tiltaksplan for bedre driftsstabilitet og kundeopplevelse ved avvik.
- Jernbanedirektoratet koordinerer arbeidet med innspill fra alle aktørene i sektoren.
- I planen er det over 30 tiltak. 22 av tiltakene handler om å bedre driftsstabiliteten og 9 av tiltakene skal gi bedre kundeopplevelse ved avvik.
- Tiltaksplanen ble levert Samferdselsdepartementet 26. november 2025.
I tiltaksplanen gir vi først et situasjonsbilde av driftsstabiliteten og av kundeopplevelsen ved avvik. I kapittel 2 viser vi til hva som er årsakene til forsinkelsene og innstillingene, og hva som skal til for å nå punktlighetsmålet. Vi beskriver også hvordan vi har valgt ut de riktige tiltakene.
I kapittel 3 forteller vi om hvordan vi jobber med driftsstabilitet i jernbanesektoren, og viser deretter hva som er tiltakslisten for driftsstabilitet for 2026. Tiltakene er sortert etter hvilke årsakskoder for forsinkelser eller innstillinger de vil virke inn på.
I kapittel 4 beskriver vi hvert enkelt tiltak for å bedre driftsstabiliteten. Alle tiltak er beskrevet med hvem som er ansvarlig, hvilken årsakskode tiltaket skal løse, en beskrivelse av tiltaket, hvilke tiltak som skjer i 2026 og hvilken forventet effekt det vil få.
I kapittel 5 beskriver vi tiltakene for kundeopplevelse ved avvik. Her gir vi også en beskrivelse av tiltaket, hvem som er ansvarlig, aktiviteter i 2026 og hva som er forventet effekt av hvert enkelt
tiltak.
- Driftsstabilitet er et samlebegrep som omhandler blant annet punktlighet og regularitet.
- Punktlighet måles som andel av tog som ankommer endestasjonen innenfor fire minutter (lokal-/regiontog) og seks minutter (fjerntog) etter ruteplanen. Målet er 90 prosent.
- Regularitet er andel tog som ikke er innstilt eller delinnstilt. Målet er 97 prosent.
- Driftsstabilitet inkluderer alt som fører til forsinkelser og innstillinger på jernbanen.
- Driftsstabiliteten er en vesentlig faktor for kundenes opplevelse av togtilbudet.
- Punktligheten på jernbanen er så langt i år 87,2 prosent. Dette er en liten oppgang fra fjorårets punktlighet på 86,1 prosent.
- Regulariteten er så langt på samme nivå som i fjor. 93,7 prosent i år mot 93,6 prosent i fjor.
Arbeidet med å bedre driftsstabiliteten på jernbanen er en prioritert oppgave hos alle aktørene i jernbanesektoren. Den enkelte aktøren har ansvaret for sine respektive tiltak og følger opp disse.
Gjennom rådet for driftsstabilitet har Jernbanedirektoratet ansvaret for å koordinere aktivitetene, og sikrer et best mulig samspill mellom aktørene. Gjennom avtaler mellom Jernbanedirektoratet og Bane NOR følges foretakets ansvar for en driftsstabil jernbaneinfrastruktur opp. Tilsvarende er det avtaler mellom Jernbanedirektoratet og persontogoperatørene hvor vi følger opp leveranser knyttet til rutetilbudet. Togoperatørene har ansvaret for løpende vedlikehold av kjøretøy, og for personell og operative planer for å kjøre togtilbudet.
Les mer i planen om hvordan vi jobber med driftsstabiliteten.
- Årsakskoder sier noe om det er infrastruktur, jernbaneforetak, utenforliggende forhold eller følgeforsinkelser som er årsak at toget er forsinket eller innstilt.
- Årsakskodene er styrt av Bane NOR for å føre en statistikk og oversikt over hvilke årsaker som bidrar negativt på punktlighet og regularitet.
Dette er årsakskodene:
Infrastruktur:
Kode 1 Bane
Kode 2 Sikringsanlegg og signalanlegg
Kode 3 Elkraft/Kontaktledning
Kode 4 Tele, transmisjonsfeil, ERTMS og Fjernsty.
Kode 5 Planlagt vedlikehold infrastruktur
Følgeforsinkelser:
Kode 6 Kjøretøy m/feil sperrer spor/blokkstrekn.
Kode 7 Trafikkavvikling
Jernbaneforetak:
Kode 81 Feil på kjøretøy
Kode 82 Kjøretøy sent fra hensettingsspor
Kode 83 Manglende personell
Kode 84 Stasjonsopphold
Kode 85 Planforutsetninger ikke oppfylt
Utenforliggende forhold:
Kode 91 Forsinkelse fra utlandet
Kode 92 Ytre forhold
Kode 93 Uhell, påkjørsel
Kode 94 Uønsket hendelse
Ukjent:
Kode 999 Ukjent
- Tiltakene i planen består av en videreføring av tiltak fra tidligere planer der vi ser at de har eller vil ha effekt. I tillegg har vi gjennom innspill fra aktørene i sektoren identifisert nye tiltak.
- Jernbanedirektoratet har også analysert hvilke årsakskoder vi bør ha en særlig innsats for å redusere. Dette er basert på hvor stort volum årsakene har, hvor lett det er å finne tiltak som gir god nytte for å forbedre driftsstabiliteten, og hvor mye det koster.
- Ut fra disse kriteriene mener Jernbanedirektoratet at det er viktigst å prioritere tiltak innen følgende årsakskoder:
- Kode 2: sikringsanlegg og signalanlegg
- Kode 7: trafikkavvikling
- Kode 82: feil på kjøretøy
Gjennom rådet for kundeopplevelse ved avvik sikrer vi en koordinert jernbanesektor innenfor kunderelaterte problemstillinger knyttet til avvik. På møtene i rådet deler vi informasjon knyttet til håndtering av avvik og kundeinformasjon.
For å lykkes med god kundeinformasjon når det oppstår avvik er det viktig at kundene opplever den digitale informasjonen likt uavhengig av hvilken kanal de benytter. Det er også viktig at aktørene i sektoren har felles kunnskap om og forståelse av hva som er utfordringene og mulighetene for å få til bedre kundeopplevelsen når det er avvik. Rådet legger grunnlaget for et godt samarbeid på tvers i sektoren og bidrar til at aktiviteter er best mulig koordinert.
Les mer i planen om hvordan vi jobber med kundeopplevelse ved avvik.
Tiltaksliste for driftsstabilitet for 2026
Tiltak for å bedre infrastrukturen
| Nr. | Tiltak | Ansvarlig | Årsakskoder |
|---|---|---|---|
| 1 | Levetidsforlengende tiltak og utvidelser av eksisterende signalsystem | Bane NOR | Kode 2 Sikringsanlegg og signalanlegg |
| 2 | Driftsstabiliserende tiltak Oslo-Navet | Bane NOR | Kode 2 Sikringsanlegg og signalanlegg |
| 3 | Fornyelse av kontaktledninger | Bane NOR | Kode 3 Elkraft/Kontaktledning |
| 4 | PRO20 | Bane NOR | Kode 1 Bane Kode 2 Sikringsanlegg og signalanlegg Kode 3 Elkraft/Kontaktledning Kode 4 Tele, transmisjonsfeil, ERTMS og Fjernsty. Kode 5 Planlagt vedlikehold infrastruktur |
Tiltak for å bedre følgeforsinkelser
| Nr. | Tiltak | Ansvarlig | Årsakskoder |
|---|---|---|---|
| 5 | Robuste ruteplaner – kapasitetsprogrammet | Bane NOR | Kode 7 Trafikkavvikling |
| 6 | Robuste ruteplaner – Utarbeidelse og etterlevelse | Bane NOR | Kode 7 Trafikkavvikling Kode 85 Planforutsetninger ikke oppfylt |
| 7 | Åpning av dobbeltspor Nykirke– Barkåker | Bane NOR | Kode 2 Sikringsanlegg og signalanlegg Kode 7 Trafikkavvikling |
| 8 | Integrering av tilbringertjenesten – Ny grunnrutemodell Østlandet R28 | Bane NOR | Kode 7 Trafikkavvikling Kode 84 Stasjonsopphold |
Les mer i planen om tiltakene for å bedre følgeforsinkelser.
Tiltak for å bedre jernbaneforetak
| Nr. | Tiltak | Ansvarlig | Årsakskoder |
|---|---|---|---|
| 9 | Bedre kjøretøytilgjengelighet Ø1 og Ø2 (Østlandet) | Vy | Kode 81 Feil på kjøretøy Kode 82 Kjøretøy sent fra hensettingsspor Kode 85 Planforutsetninger ikke oppfylt |
| 10 | Bedre kjøretøytilgjengelighet | Flytoget | Kode 81 Feil på kjøretøy Kode 82 Kjøretøy sent fra hensettingsspor Kode 85 Planforutsetninger ikke oppfylt |
| 11 | Bedre kjøretøytilgjengelighet TP1 (Sør) | GoAhead | Kode 81 Feil på kjøretøy Kode 82 Kjøretøy sent fra hensettingsspor Kode 85 Planforutsetninger ikke oppfylt |
| 12 | Bedre kjøretøytilgjengelighet TP2 (Nord) | SJ | Kode 81 Feil på kjøretøy Kode 82 Kjøretøy sent fra hensettingsspor Kode 85 Planforutsetninger ikke oppfylt |
| 13 | Bedre kjøretøytilgjengelighet TP3 (Vest) | Vy | Kode 81 Feil på kjøretøy Kode 82 Kjøretøy sent fra hensettingsspor Kode 85 Planforutsetninger ikke oppfylt |
| 14 | Økt avgangspunktlighet Alnabru | Bane NOR, Cargonet, Onrail | Kode 85 Planforutsetninger ikke oppfylt |
| 15 | Sektormerking og stoppmerking på stasjoner | Bane NOR | Kode 84 Stasjonsopphold |
| 16 | Bedre datatilgang og datadeling | Bane NOR | Kode 81 Feil på kjøretøy Kode 82 Kjøretøy sent fra hensettingsspor Kode 85 Planforutsetninger ikke oppfylt |
| 17 | Analysearbeid for bedre innsikt i stoppende feil | Norske tog | Kode 81 Feil på kjøretøy Kode 82 Kjøretøy sent fra hensettingsspor Kode 85 Planforutsetninger ikke oppfylt |
| 18 | Bedre verkstedeskapasitet | Bane NOR, Jdir | Kode 81 Feil på kjøretøy Kode 82 Kjøretøy sent fra hensettingsspor Kode 85 Planforutsetninger ikke oppfylt |
| 19 | Robuste produksjonsplaner | Vy, SJ, Flytoget, GoAhead, Cargonet, Onrail | Kode 83 Manglende personell Kode 85 Planforutsetninger ikke oppfylt |
Les mer i planen om tiltakene for å bedre jernbaneforetakene.
Tiltak for å bedre utenforliggende forhold
| Nr. | Tiltak | Ansvarlig | Årsakskoder |
|---|---|---|---|
| 20 | Vinterberedskap 2026 | Bane NOR | Kode 92 Ytre forhold |
| 21 | Ras- og flomsikring | Bane NOR | Kode 92 Ytre forhold |
| 22 | Sanering av planoverganger | Bane NOR | Kode 93 Uhell, påkjørsel |
Les mer i planen om tiltakene for å bedre utenforliggende forhold.
Tiltaksliste for kundeopplevelse ved avvik
| Nr. | Tiltak | Ansvarlig | Status |
|---|---|---|---|
| 1 | Kontinuerlig forbedring av kundeinformasjon og kundeopplevelse | Operatørene og Bane NOR | Pågående, effekter formidles når de foreligger |
| 2 | Reiseinformasjonsflyt | Operatørene og Bane NOR | Pågående |
| 3 | Fysisk tilrettelegging av alternativ transport | Bane NOR | Pågående, konkrete effekter rapporteres fortløpende |
| 4 | Forbedring av buss-for-tog-tilbudet | Operatørene | Pågående, effekter formidles når de foreligger |
| 5 | Kundeinformasjonsprogram | Bane NOR | Forsinket fremdrift, søker budsjetter for 2026 |
| 6 | Bedre kundeopplevelse ved avvik for godstransporten | Bane NOR | Pågående, effekter formidles når de foreligger |
| 7 | Beredskapsbusser | Vy | Vy vil etablere dette i løpet av 2026 |
| 8 | Kundeveiledere og annet personell for å møte de reisende | Bane NOR og Vy | Vy vil etablere dette i 2026 Bane NOR vil gjennomføre en pilot i 2026 |
| 9 | Tilgjengelighet for buss for tog | Jernbanedirektoratet | Møte hos Statens vegvesen med Bane NOR og Jdir 4. november |
Les mer i planen om tiltakene for å bedre kundeopplevelsen ved avvik.