Gjennomføringsplan for realisering av NTP 2025–2036
Utvikling av togtilbudet
Tilbudsforbedringer som er påbegynt, skal gjennomføres med rasjonell fremdrift og i henhold til plan. Dette prioriteres foran oppstart av nye tilbudsforbedringer.
Dette er en forkortet nettversjon av kapittel 3 i gjennomføringsplanen. For å lese hele kapittelet kan du laste ned en mer utfyllende PDF.
Hva er målene for å utvikle togtilbudet?
Å fullføre utbygging som er i gang, er rasjonelt med tanke på kostnadseffektiv utbygging og med tanke på å få realisert den planlagte effekten for de reisende så raskt som mulig. Derfor prioriteres ferdigstilling av pågående prosjekter foran oppstart av nye tilbudsforbedringer.
I tillegg til å fullføre det som er i gang, har regjeringen mål om å øke kapasiteten på jernbanen i byområdene for persontransporten, og mellom de største byene for godstransporten. Militær mobilitet skal ivaretas.
I NTP-perioden innebærer dette å
- utnytte eksisterende kapasitet i infrastrukturen bedre ved å slå sammen flytogtilbudet med regiontogtilbudet på Østlandet
- gjennomføre nødvendig planlegging og utbygging av jernbanen for å sikre økt kapasitet der det forventes en økning i etterspørselen, det vil si i og mellom de tettest befolkede områdene
Samtidig må det planlegges for utvikling på lengre sikt, altså etter NTP-perioden og frem mot 2050. Dette innebærer å fortsette prioriteringen av planlegging og etter hvert utbygging i sentrale strøk. Det innebærer også å sikre et godt beslutningsgrunnlag for realiseringen av ny rikstunnel.
Fremdrift for effektpakker og store tilbudsforbedringer i budsjett 2026
Tilbudsforbedringer og effektpakker
Tilbudsforbedring er samlebetegnelsen på små og store endringer og forbedringer i togtilbudet, både for person- og godstrafikken. Mindre forbedringer kan for eksempel være utløsning av en opsjon i trafikkavtalene, som gir én ekstra avgang en av helgedagene. Store forbedringer kan være for å doble antall avganger i timen i hverdagene.
Store forbedringer i togtilbudet skjer først og fremst gjennom realisering av effektpakker. For å realisere store forbedringer, trengs flere innsatsfaktorer. De viktigste innsatsfaktorene er infrastruktur, kjøretøy og kjøp av persontransport. Til sammen vil disse gi en eller flere effekter for togtilbudet, og de utgjør en effektpakke.
Om inndelingen av porteføljen
Effektpakker som er prioritert og igangsatt, vil si de effektpakkene hvor Stortinget har vedtatt kostnadsramme for tiltak over terskelverdi på én milliard kroner. Kostnadsramme for anskaffelse av nye kjøretøy blir vedtatt av Stortinget gjennom behandling av statsbudsjettet.
For effektpakker som består av enkelttiltak som ligger under terskelverdi, er en effektpakke å anse som igangsatt når det er bevilget tilstrekkelig midler over statsbudsjett til å sette i gang utbygging, med mindre annet er presisert.
Porteføljen er delt i to:
- Den prioriterte planporteføljen for oppstart i løpet av første seksårsperiode
- Den øvrige planporteføljen med tilbudsforbedringer som skal modnes ytterligere:
Porteføljen består imidlertid av effektpakker eller tilbudsforbedringer der planene for nødvendig
infrastruktur har svært ulik grad av modenhet. For noen av effektpakkene, innebærer en prioritering at utbygging og realisering av tilbudsforbedringen kan startes. For andre effektpakker innebærer en prioritering at nødvendig planlegging skal starte. Det er i enkelte tilfeller ikke praktisk mulig med byggestart i løpet av de første seks årene av NTP-perioden, for eksempel for ny rikstunnel.
For å tydeliggjøre dette, har Jernbanedirektoratet delt opp porteføljen av effektpakker i følgende tre deler:
- Effektpakker som er igangsatt og under bygging
- Effektpakker som er modne for detaljert planlegging
- Effektpakker som må planlegges videre før oppstart utbygging kan være mulig.
| Effektpakker prioritert og igangsatt (bundet) | Prioritering NTP | Budsjett for 2025 | Budsjett for 2026 |
|---|---|---|---|
| E01 – Innfasing av nye kjøretøy (lokaltog) | Bundet | Pågår | Pågår |
| E03 – Flere og raskere tog på Østfoldbanen (Oslo–Moss) | Bundet | Pågår | Pågår |
| E04 – Flere og raskere tog på Vestfoldbanen (Oslo–Tønsberg) | Bundet | Pågår | Pågår |
| E08 – Flere og raskere tog på Dovrebanen: To regionekspresstog i timen Oslo–Hamar | Bundet | Pågår | Pågår |
| E10 – Nullutslipp i byområdet og innføring av nye kjøretøy på Trønder- og Meråkerbanen | Bundet | Pågår | Pågår |
| E11 – Innføring av ERTMS på samtlige banestrekninger | Bundet | Pågår | Pågår |
| E14c – Økt kapasitet for kombigods Oslo–Narvik, via Sverige | Første periode | Start siste trinn 2025 | Pågår |
| E19 – Flere tog på Trønderbanen | Første periode | Startes 2025 | Pågår |
| E21 – Innfasing av nye kjøretøy (regiontog) | Bundet | Pågår | Pågår |
| E26 – Integrering av tilbringertjenesten | Omtalt | Omtalt | Omtalt |
| E32 – Innfasing av nye kjøretøy (fjerntog) | Ikke omtalt* | Startes 2025 | Pågår |
| Rassikring og bedret reisetid på Vossebanen: Arna–Stanghelle | Første periode | Byggestart 2026 | Byggestart 2026** |
**Prosjektstart og forberedende arbeider i 2025. Stortinget vedtok kostnadsramme og delvis bompengefinansiering i april 2025.
| Effektpakker som er prioritert til detaljert, eller innledende planlegging i 2026 | Prioritet i NTP | Budsjett for 2025 | Budsjett for 2026 |
|---|---|---|---|
| E14d – Økt kapasitet for kombigods Oslo–Trondheim | Første periode | Planlegging prioritert | Planlegging og oppstart bygging for enkeltdeler prioritert i budsjett |
| E15 – Bedre lokal- og regiontogtilbud på Østlandet* | Første periode | Planlegging prioritert | Planlegging og oppstart av mindre tiltak |
| E16 – Flere tog på Vestfoldbanen. To regionekspresstog i timen Oslo–Skien | Første periode** | Planlegging prioritert*** | Planlegging er prioritert |
| E22 – To tog i timen Oslo-Fredrikstad | Første periode | Planlegging prioritert | Planlegging er prioritert |
| E24 – Elektrifisering Stjørdal–Steinkjer | Første periode | Planlegging prioritert | Planlegging er prioritert |
| E29 – Ny rikstunnel | Første periode | Oppdatere beslutningsgrunnlaget | Oppstart forberedende planarbeider |
** Prioritert av Stortinget.
*** I budsjettet for 2025 er det satt av 30 mill. kr til optimalisering av planene for dobbeltspor Stokke–Torp–Sandefjord.
| Effektpakker og tilbudsforbedringer som ikke er prioritert i 2026 | Prioritet i NTP | Budsjett for 2025 | Budsjett for 2026 |
|---|---|---|---|
| E14a – Økt kapasitet for kombigods Trondheim–Bodø | Andre periode | Noe planaktivitet med generelle midler* | Avslutning av planlegging Ellers ingen prioritering |
| E14b – Økt kapasitet for kombigods Oslo–Bergen | Andre periode | Ingen midler | Ingen midler |
| E17 – Flere tog på Jærbanen: Timinuttersintervall Stavanger–Skeiane | Andre periode | Arealavklaring startes opp i 2025 Effektpakken er ikke prioritert | Arealavklaring startet** Effektpakken er ikke prioritert |
| E18 – Flere tog på Vossebanen | Andre periode | Ingen midler | Ingen midler |
| E23 – Utvikling av Kongsvingerbanen | Andre periode | Noe planaktivitet med generelle midler* | Ingen midler |
| E27 – Utvikling av Hovedbanen nord | Andre periode | Noe planaktivitet med generelle midler | Noe planaktivitet* |
| Oppfølgning av KVU Green | Andre periode | Avventer konseptvalg | Konseptvalg er tatt. Videre planlegging er ikke prioritert |
| Økt kapasitet regiontog (KVU Regiontog) | Andre periode | Avventer konseptvalg | Avventer konseptvalg |
| To tog i timen hele veien til Steinkjer i grunnrute | Andre periode*** | Ingen midler | Ingen midler |
| Oppfølging av terminalløsninger Alnabru | Andre periode | Ingen midler | Ingen midler |
| Oppfølging av terminalløsninger Trondheimsområdet | Andre periode | Noe planaktivitet med generelle midler* | Ingen midler |
** Arealavklaringen er knyttet til forpliktelser i Byvekstavtalen for Nord-Jæren.
*** Prioritert av Stortinget
Se også kartoversikt
Kart over effektpakker og tilbudsforbedringer
Her får du et interaktivt kart over hvilke effektpakker og tilbudsforbedringer som finnes på de ulike jernbanestrekningene i henhold til statsbudsjettet 2025.
Kjøretøy, verksteder og trafikkavtaler
I gjennomføringsplanen gir vi også en oversikt over kjøretøy – både bestilte og fremtidige kjøretøybestillinger, verksteder og verkstedsbehov, samt dagens trafikkavtaler. Les mer om dette i gjennomføringsplanen.